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Nível iniciante
Aproximadamente. 22 horas para concluir
Espanhol
Legendas: Espanhol

Joan Subirats Humet
Professor de Ciência Política
Instituto de Governo e Políticas Públicas (IGOP)
Jaume Blasco
Mestre em administração pública
Instituto de Governo e Políticas Públicas (IGOP)
Ismael Blanco
Agregado e pesquisador Ramón y Cajal
Instituto de Governo e Políticas Públicas (IGOP)
Quim Brugué
Professor de Ciência Política
Departamento de Ciência Política e Direito Público
Raquel Gallego
Professor adicionado
Departamento de Ciência Política e Direito Público
Margarita León
Ramón y Cajal pesquisador
Instituto de Governo e Políticas Públicas (IGOP)
Marc Parés
Pesquisador e coordenador do grupo “Governança urbana, bens comuns, Internet e inovação social”
Syllabus do Instituto de Políticas Públicas e do Governo (IGOP) – O que você aprenderá com este curso
Módulo 0. Apresentação e informação básicas
Bem -vindo ao curso de Democracia e Decisões Públicas! Você está prestes a acessar o conteúdo deste curso e começar a trabalhar. Mas primeiro, gostaríamos, com esta seção anterior, recebê -lo e oferecer a você pinceladas básicas sobre a operação do curso.
Módulo 1. Introdução
Não se esqueça de ler cuidadosamente a página “Perguntas frequentes”.
Módulo 2. Problemas
Bem -vindo ao curso “Democracia e decisões públicas: uma introdução à análise de políticas públicas”. Com este primeiro módulo, você se junta a uma comunidade de pessoas de diferentes partes do planeta que decidiu entrar no mundo intrincado e fascinante da política e das políticas públicas. Ao longo das oito unidades que continuam tentando responder a algumas perguntas comprometidas: quem nos governa? Por que a política complica coisas que são aparentemente simples? Quem decide o que é um problema público e o que não é? São decisões públicas? Um governo baseado no governo é possível? Conseguimos dotar um sistema verdadeiramente inteligente e democrático? No momento, convidamos você a seguir a primeira série de vídeos de ensino e leituras recomendadas para saber melhor o que trazemos e podemos decidir se é de interesse. Sendo uma unidade introdutória, ainda não há exercícios. O trabalho começa no módulo 2. Uma saudação cordial da equipe do curso “Democracia e decisões públicas. Introdução à análise de políticas públicas”: Jaume Blasco, Joan Subirats, Ismael Blanco, Marc Parès, Raquel Gallego, Quim Brugué, Marga León e Jaume Badasa.
Módulo 3. atores
Entramos no segundo módulo “democracia e decisões públicas”! Neste módulo, falaremos sobre o ponto de partida das políticas públicas: problemas públicos. Pode parecer uma questão irrelevante, porque os problemas são tantos e tão sérios que são vistos. No entanto, ao longo dos vídeos, veremos que existem poucos problemas que saltam, a menos que alguém os faça pular. A construção de problemas é uma fase da formação de políticas propensas ao jogo subterrâneo e subliminar, para estratégias discursivas e comunicação política. Por esse motivo, é especialmente interessante. Após uma introdução descontraída, este é o primeiro módulo com exercícios sobre vídeos e leituras. Vejo você entre problemas, agendas e discursos!
Módulo 4. Decisões
O módulo 3 começa, no qual vamos falar sobre atores. Se a vida é um teatro, como Shakespeare disse, mais é política. Então, às vezes, o Vaodevil e outros, para grandes discursos que mudaram o curso da história. E se a política tem seus atores, as políticas públicas também as têm: são todos aqueles que, tendo sido convidados ou apresentando sem aviso prévio, pulem para a arena pública para tentar influenciar a formação de políticas. São governos, parlamentos, administração pública, mas também o movimento de Okupa, uma associação ambiental, um empresário que suborna políticos ou um acadêmico que escreve artigos de opinião influentes no jornal. O que move os atores políticos para agir? Como eles interagem entre si? Que recursos eles têm que influenciar? De tudo isso, vamos conversar ao longo deste módulo, com uma ênfase especial na crise da representatividade dos atores coletivos, a transição da antiga para a nova política e a emergência da Internet como o novo cenário em que eles se movem atores políticos. Vejo você entre as cenas!
Módulo 5. Instrumentos
Entramos no módulo 4 e, com ele, chegamos ao Equador do curso. Chega um momento em que as autoridades públicas “decidem” e as políticas públicas – ou suas reformas – vem leve: a idade da aposentadoria é adiada, urbanizando uma antiga zona industrial, um novo tratamento é incluído no portfólio de serviços públicos ou mais rigorosas regulamentação é adotado sobre o uso de pesticidas na agricultura. É um momento essencial na formação de políticas públicas, que geralmente consiste em uma pessoa investida com uma empresa de autoridade formal um decreto em uma tabela ministerial, ou que um parlamento vota, com alguma solenidade, a aprovação de uma norma. Mas a verdade é que, nas sociedades pluralistas, as decisões geralmente têm mais pais e mães do que os formalmente reconhecidos. As redes de decisão são mais complexas do que parecem, com a participação de vários atores políticos em conflito e alta incerteza sobre os resultados que levarão a decisões. Nesta sessão, nos perguntaremos quem decide e como é decidida em políticas públicas: existe realmente o “tomador de decisão do público? É possível tomar decisões estritamente racionais? E, se eles não são racionais, quais critérios os guia? E o que é mais importante: como deve ser decidido alcançar decisões mais democráticas e inteligentes? Muito feliz por você ter “decidido” nos acompanhar até agora, incentivamos você a continuar até o fim. Incentivo, que esta unidade é mais leve de vídeos e leituras!
Módulo 6. Implementação
Iniciamos o Módulo 5, no qual o professor Quim Brugué falará sobre as coisas que governos e administrações “fazem” em relação a problemas coletivos: fornecer serviços, regular direitos e atividades, colocar impostos, dar subsídios, promover parcerias públicas- privado … o A questão que abre diante de nós é o que eles podem fazer, mas também como e quem deve fazê -lo, para que as soluções, efetivamente, resolvam os problemas. Nesse sentido, existem várias ferramentas e estratégias para “fazer as coisas”, que são enquadradas nos vários modelos de gestão pública. Começamos a perguntar onde estamos e por que estamos onde estamos, fazendo uma breve revisão da evolução histórica, desde a administração pública tradicional até a nova administração pública. Em seguida, e dados os grandes desafios que persistem, dedicamos a maioria dos vídeos para propor uma visão específica da reforma que a administração pública exige: a transição para um novo paradigma de gestão pública relacional e deliberativa. O tipo de administração que queremos não é uma questão puramente instrumental (encontrar o sistema que melhor “funciona”), mas também tem um ótimo conteúdo ideológico: é uma representação da sociedade em que gostaríamos de viver. Nos dois últimos vídeos, o professor convidado Dennis C. Smith, da Universidade de Nova York, faz uma exposição e defesa da aplicação dos instrumentos da nova administração pública no Departamento de Polícia de Nova York. Vamos revisar as caixas de ferramentas, que a instalação é antiga e, embora por enquanto nos ilumine, há muito sofrendo curtos circuitos.
Módulo 7. Avaliação
Em 1973, os professores Pressman e Wildavsky publicaram o livro “Implementation”, com o subtítulo sugestivo e extenso: “Como as grandes expectativas de Washington desaparecem em Oakland; ou, por que é incrível que os programas federais até funcionem, este é um épico de um épico de A Administração de Desenvolvimento Econômico, contado por dois observadores de solidariedade que procuram levantar uma moral nas ruínas das esperanças frustradas “. O módulo 6 apresentado por Raquel Gallego, segue a esteira deste livro e presta atenção a uma das fases do ciclo político menos visível: o tempo após a decisão. Desde o ditado ao fato de que há um grande trecho, diz o ditado: “Ele valoriza a redundância. Não basta ter decidido que algo aconteceu, e é possível que o que acontece seja diferente do que havia sido decidido. Ao longo desta semana, veremos que a implementação geralmente não é uma mera execução mecânica de um plano ou decisão. Na verdade, o jogo político continua, ainda existem atores que influenciam as políticas públicas (embora não necessariamente as mesmas que em outras fases), e continuam as micro-decisões que acabam configurando o que, na prática, as políticas públicas acabam sendo. Tenha um bom dia.
Módulo 8. Conclusões
Bem -vindo ao Módulo 7, na avaliação de políticas públicas! Eles nos avaliam na escola para certificar que adquirimos conhecimento; Eles nos pedem para avaliar o operador do telefone para saber se ele nos tratou bem; Avaliamos filmes, restaurantes, livros, discos, hotéis e até países inteiros, para que outros possam decidir se valem a base de nossa experiência. Portanto, avalie as políticas públicas para determinar se elas resolvem os problemas sociais para os quais foram projetados também não parece a idéia de um gênio. É bastante óbvio. No entanto, há algo que não se encaixa. Se é tão óbvio, por que o sentimento de que a avaliação de políticas é algo relativamente novo? Por que uma certa percepção persiste que pouco e mal avaliado? Por que parece que, embora as evidências sejam geradas, elas não têm um papel influente no design das políticas? Parte da resposta está no mesmo processo de treinamento de políticas públicas que estudamos essas semanas: a avaliação fornece análise racional para um processo que não é puramente racional. É baseado na lógica da solução de problemas, mas essa não é a única lógica na placa. O cientista social gerador e o portador do conhecimento são forçados a interagir com outros atores políticos. O conhecimento é outro recurso no jogo, mas o conhecimento não é o jogo. Há também uma dificuldade adicional: determinar se uma política pública tem um impacto positivo na necessidade ou problema que lhe dê motivo pode ser mais complicado do que parece. Neste módulo 7, veremos o porquê e inseriremos os métodos para a estimativa de impactos. E tudo isso sem praticamente matemática. Em todos os vídeos da semana, apenas um permanece. Encorajamento!, Que isso está terminando.